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不过，公有制与非公有制经济逐渐形成了两个板块。这种板块化反映出传统观念仍在延续，甚至在板块之间产生了一些体制摩擦，形成所有制歧视。要解决好这个问题，根本办法是完善产权制度，填平公有制经济与非公有制经济之间的鸿沟。“为什么是产权而不是所有权成为市场经济基石？这是因为在现代市场经济条件下，所有权社会化、结构化的趋势越来越明显。”刘尚希解释说，所有权可以分解为占有权、使用权、收益权和处分权，这些“权”可以由不同主体行使，所有权从绝对化到相对化或从完全所有权到不完全所有权。在这个趋势中，产权从所有权中衍生出来，产权人成为主导力量。只要搞市场经济，无论是国家所有还是私人所有，所有权与使用权的分离，将成为一种普遍现象。

不仅要切实做到小微企业贷款“三个不低于”目标！而且要看小微企业的融资成本是不是切实降下来了，这方面要通过“第三方”检查检验实际成效。目前五大国有商业银行已经都设立了普惠金融事业部，现在关键是要发挥应有的作用。财政部和银保监会要抓紧出台配套政策措施。小微企业活，就业就有保障，财富就能不断增长，社会就会更加和谐稳定。

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《纲要》明确提出，要强化前沿关键科技研发。瞄准新一代信息技术、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加强对可能引发交通产业变革的前瞻性、颠覆性技术研究。强化汽车、民用飞行器、船舶等装备动力传动系统研发，突破高效率、大推力/大功率发动机装备设备关键技术。

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